景德镇市民政局坚持:“上为政府分忧、下为群众解愁”的服务宗旨,依法维护人民群众基本生活权益,保持社会稳定,为促进瓷都两个文明建设作出了积极贡献。

一、社会保障制度在改革中发展

民政部门社会保障的范畴:主要是救灾救济,城乡居民最低生活保障制度,农村社会养老保险、优抚安置和社会福利等工作。

1、救灾救济保障群众生活成效显著。1996年至1999年以来,累计下拨救灾款10695万元(含捐赠款和捐赠物资折款),为恢复生产,重建家园提供了经济保障,没有出现大灾之年有大荒以及因灾逃荒要饭,饿死人等不正常问题,显示了社会主义制度的优越性。

2、1996年特大洪灾之后,9899年连续发生特大洪涝灾害,各级民政部门全力以赴,组织转移安置灾民95.5万人次,下派128个工作组1400人次深入灾区调查灾情慰问灾民,累计下拨救灾款3226万元和大批救灾物资(折款3500万元)。对灾区倒塌民房情况,实施异地重建灾民新村规划,目前已建灾民新村89个,国家投入建房补助款1325万元,受益群众2260户,促进了灾区的社会稳定。

景德镇市社区服务中心大楼

3、“九五”期间,接收省拨给移民扶持资金1627万元,安排移民扶持项目556个,已下拨到县(市、区)1337.5万元,大部份移民项目已实施完成,有效解决了移民居住地的饮水难、行路难、用电难问题,大大改善了移民的农田水利设施和移民子弟的就学条件,促进了移民区的经济发展,加快了移民致富奔小康的步伐。

4、城乡居民最低生活保障制度整体推进。按照199861日制定的《景德镇市城市居民最低生活保障制度暂行办法》确定的三类保障对象人员已达4.7万人,保障资金列入地方财政预算,1999年县(市、区)已全部建立城镇居民最低生活保障制度,目前,珠山昌江区低保标准为130元,乐平市、浮梁县为104元

5、农村社会养老保障制度初具规模。目前已有1.5万农民投保,积累养老基金500多万元,进入了“没有围墙的敬老院”。

乐 平 市 社 会 福 利 院

6、优抚安置政策普遍落实,9699、2000年我市连续三次获得了全省“双拥模范城”后,又连续二次获得“全国双拥模范城”殊荣,全市大中型企业和各乡镇街道建立拥军优属服务组织1132个,广泛开展“爱心献功臣”活动,下拨104万元扶助224户住房困难的重点优抚对象建房。制定了《景德镇市军人抚恤优待实施细则》等8个法规,建立拥军优属保障基金5个,筹措基金85万元,兴建光荣敬老院1个,大型烈士纪念建筑物6处,创办少年军校4所,培训学员2千余人。19965月,军委副主席刘华清上将欣然为“昌河少年军校”题写校名。5年来,安置退伍军人3478人,接收军供任务961.5万人,开发使用农村退伍军人1112人,创办农业开发点5个,经济联合体50个,全市10个单位被评为全省拥军优属先进单位,昌河飞机制造工业公司荣获“全国双拥工作先进单位”称号。

7、社会福利事业得到长足发展。市区已有九皇宫福利院和河西茶山福利院,1996年又新建福利院儿童部,全市农村敬老院发展到85所,集体供养老人2989人,老人吃、穿、住、医、葬有保障,敬老院围绕庭院经济建设,结合实际,发展一种二养三加工四办店的多种经营,以院办厂、以厂养院,走出一条以事业办实业,以实业补事业的路子。

8、大力发展社会福利“有奖募捐”事业,1995——2001年共发行福利彩票4817万元,提取社会福利资金1111万元,投放援助项目资金390.74万元。

二、稳步推进基层政权和基层组织建设

9、1998年《村委会组织法》颁布实施后,全面推行和建立“村务公开、民主管理”制度,经报省人民政府批准,浮梁县被命名为“全省村民自治模范县”,全市涌现25个“村民自治模范村”和乐平市洪岩镇,浮梁县蛟潭镇、昌江区荷塘乡等24个“村民自治模范乡镇”。

三、社会行政管理有序发展

梁浮县社区服务中心大楼

10、1996年以来,全市社会团体工作强化监督管理,原有登记的320个社会团体保留255个。社会团体管理工作贯彻培育发展和监督管理并重的方针,步入了规范化、法制化的轨道。通过社团清理整顿、优化社团结构,注重发展适应社会主义市场经济的行业性、公益性、中介性组织。把好社团登记管理关,对社团违法行为进行查处,予以撤消登记。依法取缔5个非法组织,严把社团登记关,杜绝了“法轮功”等功派组织以及以宗族名义的社团登记申请,保障了公民民主权利、做到了依法行政、维护社会稳定。目前,民办非企业单位的复查登记工作正在有条不紊地进行。

11、在依法办理婚姻登记和收养登记,加大区划地名工作和勘界工作等方面也作出了显著成绩。

12、1998年自筹资金360万元,建造占地面积1.3万平方米,建筑面积3000平方米的新殡仪馆,于9941日正式竣工,形成一条龙配套服务。

13、社会服务方兴未艾,全市已有7个街道成立了社区服务中心,129个居委会建立近700余家社区服务点,市社区服务中心妥善安置了下岗职工108人,月工资总额3.8万元,该服务大楼既是培训基地,又集饮食、住宿和储存、发放社会救灾物资,举办会议等多功能为一体的服务中心,它的建成标志着我市社区服务迈出一个新台阶。

14、强化民政部门的自身建设,市民政局在1999和2001年先后评为全省民政工作先进单位,服务社会等各项工作均得到社会各界好评。

昌  江  区  灾  民  新  村

四、扶贫工作再上新的台阶

15、市扶贫攻坚工作始终坚持开发式扶贫方针和分级负责、分类指导的原则,以贫困村为主战场,以贫困户为主要对象,以贫困户增粮增收解决温饱为中心,加大扶贫攻坚力度,使扶贫开发工作取得了显著成绩。

16、全市农村在册贫困人口由1995年底的3.97万人,减少到2000年的1.12万人,全市贫困户大部分解决了温饱。

17、“九五”期间,安排扶贫资金270万元,有计划有重点地扶持修建了一批急需的交通,水电、教育等基础设施建设,既为贫困户解决温饱打下了基础,也为全市农村经济的发展创造了条件。

18、五年来安排省、市扶贫资金200多万,建立了一批具有当地特色的扶贫支柱产业。如乐平的蔬菜、鱼鸭,浮梁的食用菌、茶叶,昌江的果业开发等。

19、强化科技扶贫,劳动者素质进一步提高。全市各级部门举行实用技术培训班280期,受训贫困户劳力2.4万人次,其中绝大部分初步掌握了12门实用技术,还资助了600名贫困户子女上农村函授大学,为农村培养了一支留得住用得上的专业队伍。

20、狠抓了“叶面宝”“巴西陆稻”等新技术、新品种的推广使用,其中巴西稻种植达到了3145亩。“九五”期间,全市还安排了80多万元扶贫资金,扶持贫困村建设,有力地促进了贫困地区各项事业发展。


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