建国五十年以来，特别是党的十一届三中全会以来的20年，上饶市在地委、行署的领导下，改革开放和经济建设取得令人瞩目的成就。这个期间，财政厅改革与发展也发生了巨大而深刻的变化。

财政整体实力不断壮大。全区财政收入由1953年的363万元发展到1999年的15.2亿元，增长389倍，年均递增14.4%，特别是分税制财政体制以来，年均递增高达19.4%;至1999年底，全区财政收入超亿元县（市）4个，其中，广丰、上饶市冲破了二亿元大关，百万元以上的乡镇占85%，人均财政收入由1953年的1.4元提高到1999年的237.5万元，增长168.6倍；地、县（市）两级不仅连续八年实现了财政收支平衡，略有节余，并于1995年在省财政帮助下，一举消化了“七五”遗留的累计赤字近2000万元。与此同时，预算外资金也大幅度增长，由1986年的3250万元发展到1999年的6.5亿元，年均递增26.7%。

形成了收入稳定增长的财源体系。全区各级财政部门通过向上争取、预算安排和财政信用等多种渠道，积极筹措生产发展资金，大力扶持经济发展，培植财源。仅全区财政信用自1983年成立以来，累计投放资金9.38亿元，扶持项目878个，从而形成了以主体财源为骨干、群体财源为基础的多层次、立体式的财源体系。目前，全区工业形成了有色金属、建材产品、汽车制造、纺织产品烟糖酒食品和化工产品等六大支柱产业；农业形成了粮、棉、猪、茶、桑、果、菜、禽、水产、商效特用林等主导产业；乡镇企业形成以“双五”企业为主体的群体源；第三产业及个体私营经济形成了富有朝气的新兴财源；加强预算外资金管理，实施综合财政计划，已形成了颇具潜力的替代财源。

加大了农业、科技、教育的投入。上饶市财力虽然比较桔据，但对农业、科技、教育的投入还是舍得花钱，其支出预算一直是按照高于经常性收入增幅来安排。为了集中财力支持重点建设。在财力桔据，刚性支出压力增大的情况下，通过优化支出结构，压缩一般性支出等措施，挤出资金，集中财力办大事。保证了政权机构的政党运转。逐步改善和提高了城乡人民生活水平。

特别是城乡居民储蓄存款的变化更为突出，1978年末，全区只有4700多万元，而到1998年末已猛增到111.3亿元，年均递增31.4%。

上饶市财政局建立了一支整体素质较好的财政干部队伍。为适应分税制财政体制和社会主义市场经济体制的新形势要求，各级财政部门加强了干部队伍的政治和业务素质的培训。目前 ，全区范围内已形成了以上饶市财政财务干部学校为龙头、各县市局函授站为基础、包括成人学历教育、职业技术教育在内的多层次的财政教育网络。

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局长：徐志刚

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