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为了确定公司未来发展方向和奋斗目标，使公司成为大型企业集团，资本运营有效进行，国有资产保值增值。依据公司经营范围及市场经济发展需要，特制定以下发展规划。 一、经营管理体制方面 以逐步建立符合社会主义市场经济体制要求的收费公路管理体制为宗旨，组建后的公司存在两种管理模式。属于经营性的实行企业化管理，非经营性的实行事业化单位企业化管理办法，最终实行企业运行机制。 |
| 公司以建立现代企业制度为目标：第一步，由政府授权公司融资与经营，根据交通部、省厅有关精神，制订实施方案进行改制，形成国有公路特许经营权的公司；第二步，逐步建成“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的规范企业，真正实现从项目策划、资金筹集、建设管理、收费还贷全程负责，一体经营，自负盈亏，自我发展；第三步，集约化经营，逐步建成具有一定市场竞争实力的大型路业集团。公司将探索国有投资和公众投资的多元化投资方式和多种所有制形式，以改变目前收费公路管理体制现状，使其良性发展。 |
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 建设银行兰州市铁路支行、远大路业集团有限公司银企合作协议签字仪式 |
二、多元化融资方面 通过盘活路产存量，优化资本结构，改革经营方式，改变路产路权分散局面，理顺举债人、担保人、银行之间的法律关系，拓宽融资渠道。对经营前景好的在建项目积极争取国债投资，使债权转为股权，发行企业（项目）债券，加快国债回收的速度。股票上市计划在1—2年内发行A股，在3—5年内发行B股，10年左右发行境外H股、N股。力争资本总额达到40亿元左右。随着公司的扩大，积极推进与国内外大型企业的经济技术合作。 |
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具体运作：首先选择前景好的收费公路项目，进行国有控股公路股份制试点，积累股份制运作的经验，为下一步争取公路上市做准备；其次是将其成功经验在全省子公司中推广，全面实行股份制，同时吸引社会闲散资金和大量民间游资，加大社会公众投资比例，使筹集到的资金用于公路的再建设，使收费公路的投资、建设、收费、还贷、经营形成“一条龙”结构。 |
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三、路域经济方面 依托主业的同时，加快路域经济及相关产业的综合开发。开发项目主要分为两类：一类是公路沿线广告、旅游和服务区开发，交通配套设施、房地产开发等相关产业及民营经济的发展；另一类是向社会经济渗透扩展业务，积极推行资本扩张政策，抢占社会市场，最大限度的追求资本投资收益。按照“一体化”思想进行，严格按照市场经济规律办事（立项、建设、运作），使过去公路与相关产业的分离走向融合。 |
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