政府必须“软突破”

中部能否顺利实现崛起，武汉能否重振昨日辉煌，这同政府的作为有着极大的关系。一个区域的经济发展，更主要的是要利用市场机制来协调各种生产要素的分配与流动，但是政府在此过程中并不是无所作为。政府能否科学地制定发展规划，能否公平地提供各种公共服务，能否创造经济发展的良好环境，这同经济发展有着密切的关系。

美国经济学家蒂布特提出的“以足投票”模型表明，人们会以“以足投票”的方式来选择居住地，当他们发现居住地符合自己的效用最大化目标时，他们便会在这一区域居住下来生活和工作。同样地，资本、技术、人力资源等生产要也会进行“以足投票”，追求“地利人和的居留地”。所谓的“地利”，其不仅指自然地理条件，更包括政府创造的投资的“硬环境”，“人和”则主要是指投资的“软环境”。

要想顺利实现中部地区包括武汉地区的崛起，政府必须做好“硬环境”与“软环境”的建设。在“硬环境”方面，政府要加快基础设施建设，包括建设道路交通与通信建设；而在“软环境”建设方面，这要求政府简化行政审批程序，加强法规建设规范市场秩序，转变投资调控方式，转变项目管理模式，放开社会投资领域，并为区域内的投资企业提供各种政策优惠。（武汉大学政治与公管学院 杨欣波）