——甘肃省陇南磨沟铅锌矿建设发展历程

该矿是“八五”计划初，企业经营体制从计划经济向市场经济迈进，企业的运作方式从根本上发生了深刻变革的形势下，新建的（1990年11月筹建——1991年6月破土运工——1992年5月建成）一个具有日采、选200吨生产能力的国有地方有色金属矿山企业。已经历了十年的建设发展史，并取得了显著的经济效益，社会效益和生态效益。

时光荏苒，转眼8年时间过去了。全矿在地委、行署，西和县委、政府及主管部门领导大力支持下，解放思想、实事求是、同心同德、锐意进取，切实发挥党政班子工作一肩挑的整体功能，把深、严、细、实型的管理措施统一到企业的全部实践活动中去，放到推进企业实现两个根本性转变的全局中来把握，向发展生产力的两大要素——管理和科学技术要效益，生产建设年年上台阶，岁岁求飞跃。

职工队伍由建矿时28人发展壮大到今天的650人（其中：拥有地质、采矿、选矿、化工、机电、财会等各类高、中级专业技术人才46人，技术骨干126人）。生产规模也由建矿初期日处理矿石120吨猛增到现在400吨生产能力。

铅锌金属年产量由1200吨增加到12000吨，产值、利税逐年以35.08%和33.79%的幅度递增，是设计与计划指标的2.5倍，截止1999年10月资产总额已达5000万元，累计完成工业总产值1.55亿元，上缴税金3204万元，上解银行利息1056.16万元，归还贷款1341万元，垫支矿山填平补齐基建工程资金1204.98万元，科教技改投入196.85万元，募捐选助社会各项公益事业建设225.88万元，从根本上实现了矿党政一班人“九五”初规划提出的“还掉一个磨沟、上交一个磨沟、再建一个磨沟”的战略方针和宏伟目标。

从而使陇磨矿在市场经济大潮中站稳了脚跟，赢得了主动和优势，同时也为今后低品位矿产资源开发探索出一条成功之路。      一、艰苦创业靠自己，赢得机遇求发展，全矿于1990年11月筹建，建设资金严重短缺，列项欠贷1412万元（可研基建概算1883万元，矿山填平补齐配套资金760万元，加上未打入概算的材料差价210万元，流动资金200万元，共需建设贷款3053万元，而实际到位1641万元），企业难以建成。矿产资源品位4.4%（设计品位6%），低于先期地质勘察结果。

高品位原矿配配上，外购原矿无一分流资金，小区开发项目已不再实行优惠政策，融息税率分别上调67.43%和152.43%。企业年新增负荷239.93万元。原材料价格不断上涨。产出成本过高，无利润，无法归还1641万元贷款。     面对这种里外交困的严峻局面，筹建处一班人心急如焚，怎么办？上！“宁肯挣死牛，不能车回头”。全矿横下心来、知难而进、顽强拼搏、以精神之无畏，补条件之不足，迎严寒、战酷暑、争时间、抢速度，自己架设永久性高压输电线路3200米。

用人工将3吨多重的空压机和12米长的电线杆抬上海拔1800米的作业现场，安装风、水管路、开山凿石，进行基建前的三通一平，修筑盘山公路3200米、挖填尾矿坝和卸矿台土方、水源井、安装电话线路及浮选设备、加工制作“非标件”265件等工作，不仅节约基建资金176万元，而且卓有成效地加快了工程进度。     一九九二年“五一”国际劳动节，陇南磨沟铅锌矿一举试车成功，不少人挂着晶莹的泪珠笑了，——只为那段困苦岁月与辛劳的汗水换来的成功与希望。

从一九九一年六月破土动工至一九九二年五月建成投产，用短短十一个月时间完成按常规需三年才能完成的基建任务、创造了陇南工业建设史上的奇迹，以难以数计的心血在一片荒滩之上托起了座金灿灿的铅锌城。这岂能不使人激动！甘肃省原省长贾志杰在视察磨沟铅锌矿的同时，给予 “投资省、速度高、见效快”的高度评价。

二、深严细实抓管理，系统挖潜出效益。众所周知，有色金属铅锌采选企业入选品位必须达到8%—10%才有利可图，而全矿矿产资源先天不足严酷的自然条件暴露出全矿工业生产基础条件的脆弱，采选极度失调。按设计要求入选品位要达到6%，实际采出矿石只有4.4%，如果生产按200吨/日处理量计算，将造成企业年亏损267.42万元。面临这种状况，职工担忧，同行们拭目以待。     但大家认准一个理：“水路不通、走旱路，不论出现多大的困难，也要把企业办成，办成一流企业”。于是全矿在加强科学决策，计划管理，内部挖潜，灵活经营，宠观调控的同时，一方面，购进高品位矿石。另一方面，狠抓现场各项基础管理，所括质量管理，定额管理，成本管理，财务管理，设备管理，劳动管理，市场开发管理。

    提出了系统挖潜“抓材料、保质量、定成本、降能耗、促购销、增效益”的方针。建立与市场对接的管理机制，实行“量、本、利”目标管理。对采矿、选矿、风、水、电、钢球、药剂、辅助材料、设备维修等材料消耗，成本费用，通过挖潜，测算出最佳细化定位成本指标，逐步分解落实到厂、段、队、车间、班组和个人身上，真正形成“指标重担众人担，人人肩上有指标”的责任和管理体系。

——从上到下心算细帐“指标层层分解、实行成本否决”。使广大职工参与核算，当家理财，实行全员，全过程的成本管理，同时，把职工工资同经济效益、岗位技能、技术指标捆在一起，共担风险，使生产效率提高25.6%，材料消耗降低30.03%。     ——推行“迂回式可比留利购销法”。消除市场经济感性意识观念。通过不断学习、研究、总结，加速意识观念理性认识的转变。念活市场经，算精效益帐，在降低成本上“斤斤计较”，不放过一分一厘的损失。材料的购进，高标准，低价位优质购进。

    明确“可生产的不许外购、能加工的不许外订”的原则。在大量材料的采购上，实现无中间环节，厂家直供，并利用时间差、地区差、季度差进行物资购进贮存或简单加工，降低采购成本。按市场成本价格算，近年来累计降低成本总额169.17万元，为企业节约了大量资金。盘活了资金，加快了周转。真正达到了“少投资、低成本、多产出、高效益”目的。

——严把降耗节能关，建立《材料交旧领新回收加工再利用制度》。面向生产实际开展降耗节能“十个”一活动（即：节约一度电、一滴油、一个螺丝钉、一根焊条、一个配件、一分钱、一张纸、一瓶墨水、一滴水）。着眼于劳动消耗和物化消耗的降纸，并对管理干部，后勤事务工作人员通过行为规范，工作实效，采取“现象分析”的办法，制定了任务、时间、效率、经费“四挂钩效益工资制”，使生产力诸要素在生产现场得到合理的充分发挥，效益明显提高。

——开展创建“无泄漏车间、班组”活动，全面整治“跑、冒、滴、漏、撒”和“浮、空、懒、散、私”。严守设备管理“三清、四无、五不漏”标准（三清：仪表盘刻度清晰、设备标牌清晰、管线色彩清晰，四无：设备无灰尘、无油垢、无环境污染、场地无杂物，五不漏：不漏水、电、汽、风、油），维修保养做到“三好、四会、五定、六修”（三好：用好、修好、管好设备，四会：会使用、会检查、会维修、会排除故障，五定：对机械设备润滑做到，定人、定点、定时、定量、定质、六修：日常维修、生产维修、改善维修、维修预防，预知维修、事后维修），从而使生产有条不紊，车间厂区环境清洁文明。

——注重“以人为本”的职业道德，职业技能，职业责任和职业纪律为主要内容的“四职”培训考核。并以活动为载体，开办职工阅览室、培训中心，每年订阅30余种报刊杂志，及上千册专业书籍，配齐文体音像设施，寓教于乐，不断增强企业的文化氛围。广泛开展党员一帮一，十带百“凝聚力工程”活动，充分发挥“典型引路，示范带动、整体推进”的积极作用，党、政、工、青、妇五轮驱动。

    全矿上下形成“处处讲规范、事事讲标准、人人行为有准则”的良好风尚，使青工（平均年龄25.71周岁）就占全员总数95%的职工队伍，建矿至今从未发生一起刑事，民事与内部相关连的案件，更无一例职工赌博，吸毒打架斗殴等社会丑恶现象，开创了精神文明建设的新局面，营造了大环境下的“小气候”。

    1993年5月全区工业会议在西和召开。地委书记杨继雄同志带领与会人员到磨沟铅锌矿参观考察时，感受到全矿的勃勃生机，满怀希望奋笔题词：“发扬磨沟精神，争创一流”的磨沟精神，在全区上下，普遍学习和弘扬。
    在磨沟精神鼓舞下，全矿沉着应对，励精图治，使一个工业生产条件极度脆弱的“三新”企业在同期开发建设项目中率先跃出低谷，并保持了生产建设的阔步迈进和经济效益的快速增长，也正是这种抢抓机遇，苦干实干，依靠自我、超越自我的创造精神，取得了相当于建矿投资三倍多（仅归还贷款，上解银行利息就等于没花国家一分钱建成了一个磨沟矿）效益三番的显著成绩，为全矿在建设发展的快车道上平稳行驶创造良好的条件。

    三、科技兴矿上台阶，技术进步增效益。依靠自身力量，讲求科技进步，增加企业内部科技含量，以科技成果的应用来实现效益的增长，是全矿上下具有的共识。先后投入资金196.85万元，实施技改项目二十六个，科技应用率达65%，尤其引人注目的科技成果有5项。诸如“劈漏结合采矿法”、“工艺流程改造”、“溢流金属回收系统”“自备电源低发高供增效”等，其中选矿厂工艺流程改造项目，彻底解决了入选品位低，精矿品位、回收率无法提高的疑难症状，使精矿品位由原设计铅50%、锌53%，分别上升铅二十四个百分点，达到74%，锌上升六个百分点达到59%。金属回收率也由原来设计的铅70%、锌84%分别提高铅十六个百分点，达到86%，年增加金属量242吨，锌提高十个百分点，达到94%，年增加金属量752吨。并对车间溢流金属回收，年获金属58.4吨。精矿品位、金属回收率提高，溢流金属回收三项指标的上升，累计为企业创收增值2165.2万元，给全矿带来了巨大的经济效益。这一技改成果，获全省企业管理现代化科技成果奖。

    1998年1月，为了进一步实现少投入，高产出，节能降耗的目标，对选矿车间及工艺设备进行了高深技术改造，按改建工程规模，需投资222.5万元。而全矿通过自己设计、施工、安装，只投入资金110万元。节省设计、基建、安装费用112.5万元，以最小的投入扩大了生产规模，增加了产出，将生产规模由200吨/日，改造为400吨/日。通过改造，就使车间能源、钢球、药剂三大材料消耗分别比改造前降低了20.15%、51.7 %和24.57%，选矿吨金属加工成本降低241.00元，降低了28.72%。产成品成本铅吨金属降低455.00元，降低18.13%。锌吨金属降759.00元，降低27.18%。铅锌金属总成本年降低806.55万元，比设计的还要理想。企业现已达到资产总额4057万元，年产值3830万元，利税1161万元，成为地县经济的支柱。全员劳动生产率达到85111元，职工工资、劳保、福利也以年18%的幅度上升。

    由于全矿始终把产品质量管理视为企业各项管理的纲，坚持“质量第一，信誉至上”的宗旨。各车间推行质量与经济效益紧密挂钩，重奖重罚的质量否决权制度。生产的铅锌精矿产品。经省技术监督局多次检验为国家一级产品，去年以来市场急剧疲软滞销，造成产品积压的状况下，该矿铅锌精矿销售仍十分抢手，产品管理升益，显示了强盛的市场占有力。

    四、银绿并举新模式，兴林强企显后劲。矿产资源是不可再生的，如何既能满足当代人的需要和未来经济的蓬勃繁荣又不对后代的发展造成危害，全矿立足当前，放眼长远，策划出“以矿养林、地下地上并举、矿产林业同步开发，永续利用”的企业经营战略，于1997年同西和县林业局达成协议，投资兴办绿色产业，营造“长防工程西和县赵家山万亩日本落叶松示范区”。按设计论证，引进速生丰产日本落叶松树种，用三年时间开发营造，2000年一次实施封山育林方案。15年为一轮伐期，到三次轮伐期可获利润1.1亿元，取得投入产出1:20的经济效益（根据现阶段市场评估赵家山工程投资收益已成倍增值）。

    截止一九九九年四月已完成投资25万元，造林12230亩、植树290万株，树苗长势喜人，成活率达到95%以上。这一新举措引起西和县委、政府、陇南地委、行署及林业处、省林业厅、国家林业部各级领导的热切关注，亲临现场，观察指导。高度赞扬磨沟矿“开发地下银色，建设地上绿色”的“新思维、新模式、大规模、高效益”，并命名“赵家山万亩日本落叶松示范区”国家长防工程重点建设项目。中央电视台新闻部现场采访，于一九九八年三月五日在中央电视台“经济半小时”“企业雄风”栏目内专题报道，甘肃经济日报一九九八年四月七日以“兴林强企之路——陇南磨沟铅锌矿投资兴办绿色产业”的文章向全社会宣传推广。

    实践证明，“无中生有、跨区经营、银绿并举、长远规划”经济新模式，是施行可持续发展战略的科学举措，具有三大特点：

    （一）、作为有色金属采选企业，在学习十五大精神，以资本为纽带，实施企业战略性结构重组；形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制经营的过程中，全局解放思想，开动脑筋，选择了投资绿色产业、兴林强企的路子，是贯彻落实江总书记“再造一个山种秀美的西北地区”重要指示的具体表现，在全区、全省乃至全国同行中为首创，具有独特的先进性、可操作性及现实推广意义与鲜明的时代。

    （二）、有色金属铅锌矿资源开发是陇南地区经济支柱产业，在面临资源枯竭，后续产业无门的情况下，干当前，想长远，寻找转代产业已不是杞人忧天，而是摆在人们面前的一个实实在在的大事，对于这个问题我矿超前决策，实施跨世纪宏伟计划，投资兴办林业，建设“无烟工厂”，使生产要素合理重组，优化配置，实现优势互补，即可盘活劣势企业困置的存量资产，又可少花钱解好优势企业自身发展中的矛盾，从而提高营运效果，的确是有色金属采矿企业实现资本扩张的一条新路子，好路子。至15年后，也正是矿产资料枯竭的时候，全矿可完全在森林开发上大作文章。这样以来，可给国家创造更多财富，又预见性地解决了职工下岗再就业难题，减轻社会负担。
    （三）、发展空间扩张，相关因素重新组合，加快企业三个效益相互统一科学化发展的进程，即社会效益、生态效益、经济效益的有机结合。投资营造绿色产业，实质是探索出了一条切实可行、行之有效解决“长防工程”建设资金短缺、速度缓慢的捷径。同时，为日后相当一个时期企业高附加值系列化、大生产、多元经济有机结构的形成创出了一条可持续发展的新路子。

    总之，由于全矿能够保持和发扬磨沟精神，强化企业内部管理，注重决策、灵活经营，实施“科技兴矿”战略，在内强素质、外塑形象方面狠下功夫，并通过企业文化的培养，把职工队伍凝聚成革新进取的整体力量，在激烈的市场竞争中敏锐地把握时代发展的脉搏与契机、既尊重实践又突破陈规、既借鉴经验又富于创新。找到了强化自身抵御风浪的良性发展之路，使一个全额负债低品位采选微利企业实现了经济效益“三级跳”的战略跨越。先后被省经贸委、省国税局、省企业管理协会、省设备管理协会、省公安厅评选为全省企业安全文明生产单位、全省纳税先进单位、全省企业管理现代化成果获奖单位、省设备管理先进企业，优秀内保组织，被行署授予全区先进企业、重合同守信用企业等荣誉称号，多次受到表彰奖励。