省人事厅厅长王光烈

（2002年9月26日）

同志们：

为了在全国更好地推广使用普通话，从1998年开始，国务院决定每年九月份的第三周为“推广普通话宣传周”。“推普周”活动当中有一句口号，叫做“推广普通话，公务员要带头”，这充分说明了公务员在“推普”工作中的地位和作用。2000年10月31日，江泽民主席签署第31号主席令，公布了《中华人民共和国国家通用语言文字法》，明确提出：“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”；公务员的普通话水平应当“达到国家规定的等级标准”，从而将公务员学习和使用普通话纳入了法制化的轨道。

语言是人们日常生活和工作交往中不可缺少的工具。国家以法律的形式规定“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”，要求公务员讲普通话，不仅是行政工作的需要，同时，它也是维护国家政权利和树立公务员良好形象的需要。“国家公务员”是国家行政工作的主体，是代表国家依法执行公务的人员。在公务活动中，在与人民群众的联系当中，公务员若能自觉并带头使用普通话，不仅能够便于相互交往，有效地保证政令畅通，准确地交流语言信息，避免因语言不统一而延误工作或产生误会，提高机关办事效率，而且有利于创建文明的语言环境，维护祖国语言的纯洁，树立国家政权的良好形象，促进社会主义精神文明建设。今年，人事部公布的《国家公务员行为规范》就明确要求：公务员应“语言文明，讲普通话”，从这方面来讲，公务员在执行公务时使用什么语言、讲什么话，就不单纯是个人行为，而是带有国家政权形象的一种特征。这一点，在国际交往中会表现的尤为突出。目前，在改革开放的新形势下，各级政府机关的对外交往活动明显增多，上情下达，以及下情上达，都需要一个良好地语言环境，我国加入世贸组织后，如何按照科学化。规范化和制度化的手段，向公众提供良好地服务——包括公务员在公务活动中自觉讲普通话，己成为改善我省投资环境，加强我省公务员队伍建设，提高公务员队伍素质，规范公务员行为的一项必然要求。

为了提高公务员的普通话水平，人事部、教育部、国家语委在1999年下发的《关于开展国家公务员普通话培训的通知》中明确提出：各地各部门要采取措施，加强对公务员普通话的培训。“通过培训，原则要求1954年1月1日以后出生的公务员达到普通话三级甲等以上水平。”客观地讲，这一规定只是一个起码的要求，我省公务员的普通话水平，要完全达到这一标准，还存在着不少的差距。目前，我省公务员的普通话水平存在着“三多三少”的现象：从层次上讲，省直机关公务员中会讲普通话的较多，地县机关尤其是乡镇机关中会讲普通话的少；从地域上讲，兰州地区会讲普通话的较多，兰外地区会讲普通话的少；从年龄上讲，年轻公务员中会讲普通话的多，年龄大一点的公务员会讲普通话的少。要整体上达到三级甲等以上的起码水平，还需要我们各级人事部门不断地努力，在宣传、教育等部门的密切配合下，做很多具体工作。今天，我们在这里举行这个仪式，就是表明一个态度，带个好头，这仅仅是这项工作的开始。下一步，我们要从以下几个方面抓好这项工作：

一是要通过多种渠道、多种方式，继续加大公务员带头讲普通话的宣传工作力度，进一步提高公务员在公务活动中学习使用普通话的自觉性，努力创造一个公务员在机关中。在公务活动中自觉使用普通话的良好氛围。

二是要按照语言文字法和三部委的规定，结合我省实际，尽快制定下发公务员普通话水平测试标准及考核实施办法。总的要求是：省、地、县三级行政机关中，年龄在35岁以下公务员的普通话水平应达到二级乙等以上水平；年龄在35岁至50岁的应达到三级甲等以上水平，对年龄在50岁以上、以及乡镇机关的公务员，暂不作硬性规定，但要提倡说普通话，鼓励其参加测试，不断提高普通话水平。

三是按照我省制定的标准和要求，从省级机关开始，分期分批地对各级各类在职公委员进行普通话水平测试。对测试合格的公务员，颁发国家语言文字工作委员会统一制定的《普通话水平测试等级证书》，作为上岗的依据之一。今后，新录用公务员都必须首先接受普通话测试，凡达不到规定要求者不得上岗。

四是要通过测试，对达不到规定要求或未取得证书的公务员，进行普通话运用能力的训练和专项培训。通过培训，争取使他们在较短的时间内提高普通话水平，取得符合要求的《等级证书》。

总之，我们要通过开展这项工作，不断提高我省公务员的普通话水平，以公务员普通话水平测试为手段，加强公务员能力建设，树立起我省公务员的良好形象。通过开展这项活动。以公务员的示范带头作用，带动其他行业和部门都自觉讲普通话，在全省形成一个推广、使用普通话的良好氛围，改善我省的投资环境，为促进我省经济、社会及各项事业的健康发展做出积极地贡献。

谢谢大家！