副省长李重庵

（二00二年九月二十六日）

同志们：

语言文字是社会生活须臾不可缺少的交际工具，语言文字社会应用的规范化程度是衡量一个国家物质文明和精神文明发展水平的重要标志之一。近年来，我省语言文字工作在省委、省政府的领导下，以“推广普通话、推行规范汉字”为目标，按照“一个中心、四个重点领域、三项基本措施”的思路开展工作，即：以城市为中心，以学校、党政机关、新闻媒体、服务行业为重点领域，以检查评估、进行普通话水平测试、开展推普周宣传活动为基本措施，积极进取，扎实工作，取得了明显成效，在全省社会、经济、文化、教育等各项事业的发展中发挥了重要作用。

当前，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要历史时期。新的形势对语言文字工作提出了新的任务和新的要求，语言文字工作面临着新的机遇和新的挑战。

第一，贯彻江总书记“三个代表”重要思想对语言文字工作提出了新的要求。江总书记“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家的新要求。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是推进各项社会主义事业的强大思想武器，是做好新时期语言文字工作的根本指导思想。无论是发展先进生产力、建设先进文化，还是实现最广大人民群众的根本利益，都离不开语言文字这一人类社会最基本的交际工具，做好新时期的语言文字工作，是实践江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。当今社会经济发展的关键是加速科技进步和提高劳动者素质。就加速科技发展而言，中文信息处理是高新技术的重点之一，而语言文字的规范化、标准化则是提高中文信息处理技术的先决条件。就提高劳动者素质而言，主要在于提高思想道德素质和科学文化素质，而语言文字能力又是文化素质中最基本的因素，是构成人的整体素质的一个重要方面，人的语文素质提高了，对其整体素质的形成、发展和发挥具有内在的促进作用。社会主义现代化建设需要数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，除了思想和专业方面的要求外，首先应当使他们具有较高的语言文字能力。所以，语言文字工作是发展先进生产力的基础，是建设先进文化的重要内容，是广大人民群众根本利益不可缺少的组成部分。我们应当从贯彻“三个代表”重要思想的高度，来认识和做好语言文字工作。

第二，社会主义市场经济体制的建立和我国加入WT0使语言文字工作面临更大的发展空间和更为艰巨的任务。在社会主义市场经济条件下，各地区、各民族之间经济交往日益频繁，商品流通空前活跃，人员流动越来越大，这对语言文字的规范化、标准化提出了比以往任何时候都要高的要求。特别是我国加入WT0以后，对外交往不断扩大，普通话、规范汉字和汉语拼音是外国人学习中文和了解中国经济、政治、历史、文化的必要工具，在国际上的使用范围和影响越来越大。外国企业和商品大量进入我国市场以后，他们需要大量地使用中国语言文字从事营销和竞争活动。这一方面为语言文字工作提供了新的发展空间和发展动力，另一方面。也使推广普通话、推行规范汉字的任务日趋繁重。

第三，信息技术的快速发展对语言文字工作提出了严峻挑战。当今时代是信息网络时代，计算机信息处理技术的重要意义越来越突出。汉语言文字的规范化、标准化直接影响着中文信息处理技术应用的范围和效率。我国国民经济和社会发展“十五”计划确定了“以信息化带动工业化”的发展战略，没有语言文字的规范化和标准化，信息化就无法实现。中文信息处理技术和互联网的迅速发展及其应用范围的不断扩大，强烈地要求在全社会加快推广普通话，要求更大范围的人群熟练地掌握汉语拼音和规范汉字。我们一定要积极主动地迎接挑战，使语言文字工作跟上时代前进的步伐。

第四，实施西部大开发战略对我省语言文字工作提出了迫切需要。为了促进西部大开发战略的深入实施，全省上下正在努力营造“三个环境”。我认为，良好的建设环境、投资环境、干事创业的环境，都离不开良好的语言环境。语言交流有障碍，势必对一些事情有影响。这就要求我们一定要加快推广普通话、推行规范汉字，为西部大开发、甘肃大发展营造一个良好的语言环境。同时，我省是一个多民族省份，普通话是中华民族大家庭的共同语，是增强中华民族凝聚力的情感纽带，在各族人民中间推广普通话，有利于各民族的团结，有利于少数民族地区经济发展和社会进步。从这个意义上讲，做好我省语言文字工作具有十分重要的意义，是一项刻不容缓的紧迫任务。

我们一定要认清形势，统一思想，从贯彻江总书记“三个代表”重要思想的高度、从全省经济社会发展的大局出发，充分认识做好新时期语言文字工作的重要性和紧迫性，高度重视、认真抓好这项工作。

二、切实抓好《国家通用语言文字法》的学习宣传和贯彻落实，逐步形成依法管理机制

由九届全国人大常委会第十八次会议通过的《中华人民共和国国家通用语言文字法》，是我国第一部有关语言文字的专门法律，在我国社会语言生活中具有特别重要的意义。标志着我国语言文字规范化、标准化工作开始走上法制轨道。这部法律颁布实施近两年来，我省各地、各部门认真学习宣传和贯彻落实，取得了一定成效。但是，从目前情况看。这部法律的社会认知程度还亟待提高，相关部门贯彻执行的自觉性和工作力度还存在较大差距。因此，各级政府和有关部门一定要加大工作力度，切实抓好《国家通用语言文字法》的学习宣传和贯彻落实。

第一，要加强组织领导。各级政府、各有关部门要把学习、宣传和贯彻实施《国家通用语言文字法》列入工作的重要议事日程，作为一项重要工作任务认真抓紧抓好。要结合实际，明确要求，采取措施，努力将《国家通用语言文字法》的各项规定落到实处。在学习过程中，要注意提高广大干部群众的思想认识，站在有利于祖国统一、民族团结、经济发展、社会进步和实现现代化的高度来认识和贯彻落实《国家通用语言文字法》。尤其是各级领导干部要带头学习宣传和贯彻实施《国家通用语言文字法》，做学法、知法、执法的模范。

第二，要利用多种形式，大力宣传《国家通用语言文字法》。各地、各部门要结合实际，采取群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，并将学习宣传活动与群众性精神文明创建活动结合起来。电台、电视台、报刊等新闻媒体要通过开辟专题、专栏、对有关人士进行专访等形式，加大宣传力度。通过学习宣传，使广大人民群众了解《国家通用语言文字法》的重要内容，逐步做到家喻户晓，深入人心，从而在全社会努力营造与社会主义现代化建设和西部大开发相适应的语言文字环境。

第三，要采取有力措施，全面贯彻实施《国家通用语言文字法》。贯彻实施《国家通用语言文字法》涉及方方面面，是一项社会系统工程。最重要的有两点：一是要突出重点。国家机关、学校教育、新闻出版、广播影视、工商管理、公共服务、信息技术等有关部门和行业是《国家通用语言文字法》规定的规范用语用字的重要领域。因此，上述部门和行业要加强学习宣传，提高认识，从严要求，认真领会法律的精神实质，全面落实法律的各项规定，以带动全社会不断提高语言文字应用的规范化水平。二是要落实责任。各级教育行政部门和语言文字工作部门负有主管本辖区内教育系统和全社会语言文字工作的职责，因此，要建立健全语言文字工作机构和队伍，做到语言文字工作有专门机构负责、有专人管理并要有一定的经费保障。与语言文字工作关系密切的人事、文化、广电、新闻出版、信息产业、工商管理等部门也要做到有领导分管、有人员专管或兼管语言文字规范化工作。

三、进一步发挥学校在语言文字工作中的基础性作用，不断加强重点行业系统的语言文字工作

要继续坚持“以城市为中心，以学校为基础，以党政机关为龙头，以新闻媒体为榜样，以服务行业为窗口”的工作思路，扎扎实实地推进语言文字工作，逐步实现社会用语用字规范化。

第一，要把“说普通话、写规范字”作为各级各类学校素质教育的重要内容予以重视和加强。推进全社会语言文字规范化，学校是基础。近年来，教育部门在师范院校开展了语言文字工作评估达标活动，在教师资格认定中开展了普通话水平测试工作。我认为，这两件事抓得好，抓到了点子上。在新形势下，学校语言文字工作还要进一步加强。一是要把语言文字评估达标活动由师范院校扩展到各级各类学校，教育部门要制定标准，定期检查评估，并将评估结果向社会公示，促进各级各类学校把普及普通话和推行规范汉字的工作纳入培养目标、纳入基本技能训练、纳入学校管理常规，渗透到德智体美和社会实践等各项教育活动之中。二是要把教师普通话水平测试扩展到全体教师，进行全员培训测试，实行教师持普通话水平测试合格证书上岗制度。并且要把掌握和使用普通话纳入教师业务考核内容，与评定职称、评优选模、评选教学成果奖等结合起来，切实把“用普通话教学是合格教师的必备条件之一” 的要求落到实处，使普通话真正成为教师的职业语言。

第二，要启动和加快公务员普通话培训测试工作。1999年，人事部、教育部、国家语委下发了《关于开展国家公务员普通话培训的通知》，要求各级人事部门加大宣传力度，提高国家公务员对推广普通话重要意义的认识，充分调动公务员学习、推广、使用普通话的积极性和自觉性。《国家通用语言文字法》明确规定，国家机关工作人员的普通话水平，应当达到国家规定的等级标准。国家有关部门已经制定颁布了相关标准。最近，人事部颁布的《国家公务员行为规范》。明确把“讲普通话”纳入到公务员的行为规范。各地、各部门要遵照有关法律法规和文件的规定，高度重视公务员普通话培训测试工作，将其作为一项经常性工作来抓，作为提高公务员素质的内容列入工作日程。要将普通话作为考核公务员能力水平的内容之一，逐步实行公务员持普通话水平测试合格证书上岗制度。前面，光烈同志代表省人事厅、省教育厅、省语委对我省公务员普通话培训测试工作作了安排部署，我完全赞同。希望这几个部门抓紧制定具体的实施办法。把这项工作抓紧抓好，使我省公务员的普通话水平有一个明显的提高，并能够在公务活动中自觉使用普通话，成为全社会推广普及普通话的表率。

第三，要切实加强民务行业的语言文字工作。《国家通用语言文字法》颁布实施以来，文化部、信息产业部、邮政部、铁道部、国家广电总局、中央金融工委、最高人民法院、最高检察院、解放军总政治部等十多个中央部委分别与国家语委联合下发了文件，对本系统的语言文字工作作了安排部署，提出了明确要求，省级各部门要认真贯彻实施，使语言文字规范化要求与各行业系统的日常工作紧密结合，成为精神文明建设、行业文化建设、岗位技能培训的有机组成部分。省语委要充分发挥指导、监督、检查的职能，与有关部门和行业系统加强协作，完善工作联系和协调机制，督促落实已经下发的文件。要在总结播音员、节目主持人、教师、公务员普通话培训测试的基础上，逐步启动铁路、公交、商业、旅游、交警、医务、金融、邮政、电信等行业系统从业人员的普通话培训测试工作，逐步在窗口服务行业实行持普通话水平测试合格证书上岗制度。

四、认真开展城市语言文字评估工作，为我省经济发展和社会进步营造良好的语言文字环境

国家有关部委在2000年制定颁布了城市语言文字工作评估标准和实施方案，要求用五到十年时间，按照“一类城市（省会城市）、二类城市（地级市和地州所在地）、三类城市（县级市和县城所在地）”分层次开展城市语言文字达标评估活动。根据国家语委的安排，兰州市要在明年实现达标并接受国家评估检查，这也是最后两个实现达标和接受评估检查的省会城市（另一个是内蒙的呼和浩特市）。从国家标准和兰州市语言文字工作的现状来看，差距很大，任务非常艰巨。兰州市政府一定要高度重视，把这项工作提到议事日程上来，精心安排部署，组织力量开展自查自评，边整边改。这项工作难度很大，省级各部门要大力配合。要借此机会对兰州市的社会用语用字进行一次全面清理。《国家通用语言文字法》明确规定，汉语文出版物、公共服务行业的公文、公章、名称牌、票据、报表、标牌、指示牌、说明书、电子屏幕、广告、宣传材料、公共场所的标志牌以及企业事业组织名称等必须使用规范汉字。各部门一定要增强法制意识，切实加强公共用字管理，特别是要净化和规范街头用字，这关系到一个城市的形象。要通过这次评估检查，提高兰州市的城市品位，树立良好的城市形象，为西部大开发、甘肃大发展营造良好的语言文字环境。对二、三类城市的达标评估工作，省教育厅、省语委要尽快制定办法措施，逐步开展起来。

同志们，党的十六大即将召开，这是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。以优异成绩迎接党的十六大，是全党同志和全国人民的洪同心声。我们的语言文字工作也要紧紧围绕以优异成绩迎接十六大来展开，用这个要求来检验。让我们在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，积极进取，开拓创新，与时俱进，扎实工作，努力开创我省语言文字工作新局面！